新聞發布會現場

1月3日上午，西藏自治區人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹全區檢察機關公益訴訟守護“亞洲水塔”相關工作開展情況。自治區人民檢察院第八檢察部主任、二級高級檢察官陳堅參加新聞發布會并回答記者提問。

記者：能否向我們介紹一下自治區人民檢察院開展“亞洲水塔專項公益訴訟保護”的初衷？

陳堅：檢察機關作為國家和社會公共利益的保護者，始終把國家利益和群眾利益放在最高位置。西藏檢察機關深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，深入貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，積極回應人民群眾美好生活的需要，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，助力守護“亞洲水塔”，服務創建國家生態文明高地。自治區檢察院以守護“亞洲水塔”為抓手，制定《開展亞洲水塔保護工作方案》，組織全區檢察機關開展“亞洲水塔”保護專項工作，加強冰川生態環境保護、河湖生態環境保護、濕地環境保護，守護好轄區內的碧水，推進江河源的綜合保護。全區檢察機關組織干警重點對轄區內的涉水、涉冰、涉濕地等公益訴訟案件線索摸排，符合立案條件的進行立案。同時，自治區檢察院組織公益訴訟條線人才赴各地開展辦案指導，以案代訓；督促規范辦案程序、提高辦案質量、加快辦案進度。在2023年11月召開的全區生態環境保護大會上，自治區檢察院公益訴訟檢察部榮獲自治區黨委政府頒發的“全區生態文明建設先進集體”。在“亞洲水塔”保護專項工作中，全區檢察機關更新觀念、創新方法，對于生態環境受損的按照《人民檢察院公益訴訟辦案規則》，進行以修復為目的的案件化辦理；對于生態環境目前尚未受損的，按照治未病的思路，探索以預防性保護為目標的辦案思路。共同抓好大保護，協同推進大治理，落實《西藏自治區人民代表大會常務委員會關于加強新時代檢察公益訴訟工作的決定》，充分發揮“河湖長（林長）＋檢察長＋警長”機制作用，形成“亞洲水塔”生態環境保護合力。

記者：西藏檢察機關守護“亞洲水塔”履行職責取得了哪些成效，具體有哪些經驗做法？

陳堅：通過充分履行檢察公益訴訟職能，督促主管機關治理河道1739公里、水源地66處、封堵排污口3個，恢復草原、濕地等2.2萬余畝，清理固體廢棄物5500余噸，拆除垃圾填埋場2個。自治區檢察院利用空天地一體化監督平臺，指導日喀則市院、仲巴縣院辦理的督促整治南木拉濕地保護公益訴訟案入選全國典型案例。阿里檢察機關督促清理河湖周邊廢棄物16噸。日喀則檢察機關立案監督黑頸鶴國家級自然保護區內2萬余畝非法開發項目并全部恢復。

記者：西藏檢察機關在守護“亞洲水塔”中有哪些比較好的經驗做法？

陳堅：在守護“亞洲水塔”的過程中，全區檢察機關也創設出一些好的經驗和做法。突出表現在：一是堅持政治站位，緊密圍繞中心服務大局切實強化“亞洲水塔”司法保護。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，按照習近平總書記關于“保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻”的指示要求，始終牢記“國之大者”，助力服務創建國家生態文明高地，為構建人類命運共同體貢獻檢察力量。二是以專項活動為抓手，積極構筑“亞洲水塔”公益保護檢察屏障，開展“亞洲水塔”保護專項工作。西藏自治區人民檢察院于2022年12月22日部署開展“亞洲水塔保護”專項活動，加強對冰川、河湖、濕地、江河源頭綜合保護。三是加強組織領導，發揮好檢察一體化辦案優勢。各地市檢察機關高度重視“亞洲水塔”保護專項工作，積極部署，及時成立以市院分管領導為組長、各縣（區）院檢察長為成員的專項活動領導小組，專門負責兩級院涉河湖、冰川、濕地、雪山等生態環境保護工作，分階段進行線索摸排、分析評估、立案調查等工作，推動專項活動走深走實。四是強化協同治理，探索預防性保護合力。充分發揮“河湖長+檢察長+警長”協作機制優勢，做好提前預防工作，持續推進河湖系統治理保護。加強跨行政區劃公益訴訟協作，各地檢察機關加強對江河湖泊跨區域、全流域保護，確保水環境安全。強化“亞洲水塔”保護行政檢察監督，加強與其他相關部門縱向、橫向之間的聯絡與配合。五是深挖案件線索，擴大公益保護范圍。全區檢察機關在開展“亞洲水塔保護”專項活動的同時，注重案件辦理“精準性”，通過辦理一案深挖多件損害公共利益的違法行為。將“亞洲水塔保護”和其他公益訴訟檢察辦案領域融會貫通，辦理一案，保護一片，實現最徹底的公益保護。六是凝聚“亞洲水塔”保護共識。全區各級檢察機關主動向當地黨委、人大匯報公益訴訟工作，貫徹落實人大常委會出臺的促進公益訴訟檢察工作的專項決定。強化宣傳報道，講好公益訴訟檢察故事。以黨建賦能引領公益訴訟高質量發展，將黨建與業務深度融合，充分調動“益心為公”志愿者積極性，向農牧民群眾宣講生態環境和濕地保護相關法律法規，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。