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      全區檢察長會議召開
      時間:2024-01-26  作者:  新聞來源:西藏檢察  【字號: | |


      1月25日下午,全區檢察長會議暨全區檢察機關黨風廉政建設、檢察隊伍建設工作會議在拉薩召開,深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示,認真落實區黨委政法工作會議、全國檢察長會議和全國檢察機關隊伍建設工作會議部署要求,總結2023年檢察工作,部署2024年工作任務。自治區檢察院黨組書記、檢察長夏克勤出席會議并講話。



      夏克勤指出,2024年是新中國成立75周年,全區檢察機關要忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,聚焦“四件大事”聚力“四個創建”,緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大的政治,深化落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,突出“高質效辦好每一個案件”,為大局服務、為人民司法、為法治擔當,持續推進習近平法治思想的西藏檢察實踐,充分發揮檢察職能作用,努力為加快建設社會主義現代化新西藏提供有力法治保障。


      “緊緊圍繞‘四件大事’,主動扛起檢察服務保障‘四個創建’的政治責任!毕目饲趶娬{,要堅決維護國家安全和社會穩定,依法嚴懲各類突出犯罪活動,縱深推進常態化掃黑除惡斗爭,積極參與安全生產風險專項整治,推動訴源治理,切實增強人民群眾安全感。要堅決依法打擊網絡黑客、網絡暴力、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪,強化網絡監管的法律監督工作,維護人民群眾合法權益,推動網絡空間安全清朗。要嚴格依法準確落實寬嚴相濟刑事政策,做到“該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟、罰當其罪”。要將個案辦理到類案監督再到社會治理做得更實,以檢察建議促進社會治理,推動從“辦理”向“辦復”轉變,促進社會治安整體防控體系建設。


      要著力服務保障高原經濟高質量發展,堅持打擊與保護、監督與治理協同推進,聚焦高原特色產業、重大項目建設、鄉村振興找準切入點、著力點,依法平等保護各類市場主體,助力營造法治化營商環境,以高質效司法推動高質量發展。要依法懲治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪,加強行政執法和刑事司法銜接,加強對經濟類犯罪、違法行為的依法懲治,加大非法集資、洗錢犯罪懲治和預防力度,有效防范化解金融領域風險。要推進知識產權檢察綜合履職,深化知識產權惡意訴訟專項監督,有序拓展知識產權公益訴訟。要積極主動服務鄉村全面振興,堅決依法懲治亂占、破壞耕地的違法犯罪行為,強化“三農”工作司法保障,推動平安鄉村、法治鄉村、美麗鄉村建設。要扎實開展“檢察護企”專項行動,依法懲治侵犯民營企業利益的合同詐騙、強迫交易等犯罪,加強對涉企案件、經濟犯罪案件的立案監督,加大對涉企民事生效裁判和執行案件監督力度,深化涉案企業合規改革,依法平等保護涉案企業合法權益,優化民營企業發展環境。


      要推動筑牢國家生態高地保護司法屏障,深入貫徹《中華人民共和國青藏高原生態保護法》《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》,深化落實“河湖林長+檢察長+警長”機制、青藏高原及周邊區域生態檢察協作機制、國家級自然保護區檢察聯絡站工作機制,樹立全局意識,推動“四大檢察”協同發力,持續推進“亞洲水塔保護”專項活動,強化生態環境執法與刑事司法、行政檢察、公益訴訟檢察綜合銜接,依法辦理破壞環境資源犯罪和相關領域行政檢察、公益訴訟檢察案件,切實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。


      要著力服務固邊興邊富民,把努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義作為鑄牢中華民族共同體意識的實踐要求,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,落實各級院檢察長和領導干部接訪下訪、包案化解、“帶案下基層”等制度,深入排查解決各類矛盾糾紛。要樹立實質性化解理念,嚴格依法辦理案件,把實質性化解落實到辦案各環節、全過程,從源頭上減少涉檢信訪。要進一步加強12309民族團結進步“央宗熱線”品牌建設,持續深化做實群眾信訪件件有回復。要加強民生司法保障,扎實開展“檢護民生”專項行動;進一步加大司法救助力度,推動健全司法救助與社會救助銜接機制;積極參與根治欠薪專項行動,依法懲治惡意欠薪犯罪;加強公民個人信息司法保護。要依法嚴厲打擊危害邊境安全和發展的違法犯罪,持續深化軍地檢察協作,進一步推進“強邊護邊司法保障”活動,依法懲治危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權益犯罪,加大涉軍公益訴訟辦案力度,堅決維護國防利益和軍人軍屬、英雄烈士權益,深化固邊興邊強邊司法保障。


      會上,自治區檢察院黨組書記、檢察長夏克勤為受表彰的先進集體頒獎。


      “緊盯高質效辦好每一個案件,確保辦案質量、效率、效果有機統一于公平正義!毕目饲谝,要切實提高辦案質量,以事實為根據、以法律為準繩,正確運用檢察裁量權,協同整治執法司法突出問題。要提升辦案效率,健全繁簡分流、快慢分道、公正高效的案件辦理機制,以程序公正保證實體公正。要提升辦案效果,持續深化人民監督員、檢察聽證、檢務公開等制度,讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。


      ——刑事檢察要持續強能、做深。要完善全流程監督機制,強化對立案活動、偵查活動、刑事審判和執行活動的監督,進一步提升刑事訴訟監督質效;要推進構建以證據為中心的刑事指控體系、輕罪治理體系、刑事訴訟制約監督體系三大體系;要推動偵查監督與協作配合機制更加實質化、規范化運行;要依法準確把握罪與非罪、違法與犯罪界限,完善輕微犯罪案件快速辦理機制、行刑銜接機制、多方參與的矛盾糾紛化解聯動機制,推動形成輕輕重重、輕重有序的犯罪治理結構;要進一步深化“派駐+巡回”檢察機制,既監督“紙面服刑”“提錢出獄”,又防止“該減不減”“該放不放”;要加強派駐檢察規范化建設,切實發揮利劍作用。


      ——民事檢察要不斷加力、提質。要持續聚焦民事檢察“不!薄安粫眴栴},把重點放在提升自身能力水平,加大監督力度上,更加注重監督質與量的統一;要從確保人民群眾依法有效行使訴權的高度,進一步做實做優做好對弱勢群體的支持起訴工作;要做實民事審判違法監督、民事執行監督,加強對虛假訴訟、調解協議司法確認案件的監督,及時移送虛假訴訟背后司法工作人員相關職務犯罪和虛假訴訟犯罪。



      ——行政檢察要努力拓展、走穩。要從促進法治政府建設的角度,認識和加強行政檢察工作,解決“不敢”“不力”等問題,重點加強對違法行使職權或不行使職權這一類“事”的監督、“行為”的監督,同時要加強與監察機關的銜接協作,切實防止有案不移、有案難移、以罰代刑。


      ——公益訴訟檢察要狠抓精準、規范。要突出圍繞服務創建國家生態文明高地,辦好生態環境與資源領域案件;要持續深化“國土國財專項監督”活動,加強與紀檢監察、審計、稅務、財政、自然資源等部門協作,聚力保護好國土國財;要圍繞高原特色產業,加強辦理蟲草、藏紅花、松茸、牛肉干、茶葉等領域公益訴訟案件;要圍繞旅游業高質量發展,加強辦理交通、餐飲、住宿等服務領域損害消費者權益的公益訴訟案件;要高度關注食品藥品安全,從源頭和供應鏈入手,積極辦理涉農副產品、奶制品、礦泉水等領域公益訴訟案件。


      ——未成年人檢察要切實用心、聚力。要發揮未檢業務集中統一辦理以及未檢工作貫穿未成年人司法保護全過程的獨特優勢,促進“六大保護”形成合力;要堅持教育、感化、挽救方針,積極推進建立涉案未成年人教育矯治專門學校,規范“一站式”辦案救助中心運行,把“保護、教育、管束”落實到位;要持續深化落實強制報告、入職查詢等制度,深化落實檢察長、檢察官兼任法治副校長工作,堅持不懈開展“校園周邊治理”專項行動,一體辦實涉未成年人保護公益訴訟案件。


      ——檢察偵查要做到審慎、穩進。要進一步推進執法司法專項檢查,深入開展司法工作人員相關職務犯罪線索專項審查;要著力優化辦案機制,加強與監察機關、公安機關工作銜接,加強協同辦案,完善辦案規范。



      “緊跟檢察工作現代化步伐,扎實推進西藏檢察工作高質量發展!毕目饲趶娬{,要加強業務監督管理,正確處理好宏觀管理與微觀管理的關系,正確處理好自我管理與其他管理的關系,正確處理好管案與管人的關系,把業務管理與落實司法責任制、辦案責任制、檢察官權益保障機制、錯案責任追究機制結合起來,一體強化正向激勵和反向約束,健全權責清晰、監督有效、保障有力的司法責任體系,促進提升法律監督整體質效。要完善監督辦案方式,依法用好自行補充偵查和退回補充偵查權,依法規范用好檢察機關調查核實權,依法探索推進監督事項案件化辦理,促進提升規范監督、精準監督、有效監督能力。要深入實施數字檢察戰略,按照“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的工作機制,積極推進全區政法大數據跨部門協同辦案平臺應用、數字監督模型應用場景體系化建設等工作。


      “持續深化全面從嚴治檢,著力鍛造絕對忠誠、敢于擔當、善于監督的新時代高原檢察鐵軍!毕目饲谝,要始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,以政治建設為統領,深化拓展主題教育成果,深化政治能力培養,深化黨建和業務深度融合,大力推進文化強檢,培育“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的新時代檢察精神,發揚“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的精神,持續增強檢察隊伍凝聚力、向心力。要把能力素質建設擺到更加突出位置,堅持新時代好干部標準和民族地區干部“四個特別”政治要求,狠抓領導班子建設,健全優秀年輕干部發現培養使用管理的常態化機制;要堅持實戰、實用、實效導向,分類加強檢察官、檢輔人員、司法行政人員業務培訓、崗位練兵,持續提升檢察隊伍綜合素能。要深化全面從嚴治黨治檢,嚴格落實全面從嚴治黨治檢主體責任,持續完善一體推進“三不腐”、防治“燈下黑”機制,統籌抓好巡視整改落實,持續深化糾治“四風”和司法不正之風,持續狠抓“三個規定”落實,確保檢察隊伍紀律嚴明、作風過硬。要深入開展“檢察基礎業務三年提升行動”,進一步落實區檢院領導掛點聯系各地市、基層檢察院的工作機制,進一步深化對口受援工作,加快提升基層檢察院建設和“四大檢察”業務整體水平。


      會議表彰了2020—2023年全區檢察系統先進集體先進個人,拉薩市檢察院、阿里檢察分院檢察長作典型經驗交流,日喀則市檢察院、昌都市檢察院檢察長作工作表態發言。



      區紀委監委駐區黨委政法委機關紀檢監察組組長陳強出席會議并講話。區檢院黨組副書記、常務副檢察長李高生主持會議。區人大監司委、區黨委組織部、區黨委政法委、區高法院、區公安廳、區司法廳、區發改委、區財政廳、區人社廳、區審計廳、拉薩軍事檢察院有關部門負責同志應邀參會。區檢院領導、檢委會專職委員,各市分院檢察長在主會場參會。市分院基層院領導班子成員、部門負責同志在本院分會場以視頻方式參會。部分區人大代表、政協委員及老干部代表應邀在主會場參加會議。


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